Die Ausschreibung für den Bau von zwei neuen Blöcken im Kernkraftwerk Dukovany hat sich in diesem Jahr zu einem Fiasko entwickelt. Das sagte der Nuklearexperte Professor Radek Skoda auf dem gestrigen Seminar "Europa am Scheideweg" in der Abgeordnetenkammer.
Prof. DI. Radek Skoda, Ph.D., ist Leiter des Lehrstuhls für Energieanlagen an der Technischen Universität Liberec. Er war und ist als Experte für nukleare Ressourcen in Ländern wie Großbritannien, den USA, China, Russland, Frankreich, Südafrika und anderen Ländern einschließlich Südkorea tätig. In Anbetracht der Fehler, die bei der Ausschreibung für die neuen Blöcke in Dukovany gemacht wurden, käme ihre Realisierung einem wahren Wunder gleich.
"Dukovany II lässt in sich als das Fiasko des Jahres 2025 bezeichnen", sagte Professor Skoda in seiner Eröffnungsrede und wies darauf hin, dass er sich sein ganzes Leben lang mit der Kernenergie beschäftigt habe.
"Was hier in den letzten drei Wochen passiert ist, kann niemand wirklich verarbeiten. Und ich bin ziemlich überrascht, dass die Medien dem so wenig Aufmerksamkeit geschenkt haben, denn hier werden seit dem Jahr 2015 neue Blöcke für das Kernkraftwerk Dukovany ausgewählt, um hier in drei Wochen so viele Fehler zu machen, dass ich denke, dass es sich bereits um einen unumkehrbaren Prozess handelt und die Ausschreibung meiner Meinung nach zunichte geht", sagte er.
Es bestehe ein großer Unterschied zwischen dem Betrieb von Kernkraftwerken - etwas, worin wir Tschechen gut sind - und dem Bau von Kernkraftwerken. In dem zweiten Fall stehen seiner Meinung nach die Interessen des Auftragnehmers und des Auftraggebers immer im Widerspruch zueinander. Während der Lieferant neue Blöcke so lange wie möglich und für so viel Geld wie möglich bauen will, will der Kunde sie so schnell wie möglich und für so wenig Geld wie möglich bauen. Im Falle der Tschechischen Republik ist die Situation noch komplizierter. Die Tschechische Republik weiß nicht nur nicht, wie sie neue Anlagen bauen soll, sondern auch nicht, wie sie den Lieferanten auswählen soll. Zu Beginn seiner Rede erinnerte uns Herr Skoda daran, warum die neuen Blöcke im Kernkraftwerk Dukovany jetzt gelöst werden.
Bereits die Ausschreibung für Temelin wurde aufgrund von Inkompetenz annulliert
"Wir wählen zum zweiten Mal Lieferanten für neue Reaktoren aus. Im Jahr 2013 haben wir die Auswahl des Reaktors für das Kernkraftwerk Temelín abgeschlossen. Dabei haben beide Bieter den Zuschlag erhalten. Aber die Tschechische Republik hat verloren, weil sie niemanden ausgewählt hat", sagte er.
Tatsache ist, dass die Ausschreibung für den Bau neuer Blöcke für Temelín im Jahr 2014 aufgehoben wurde. Damals hatten sich drei Bieter an der Ausschreibung beteiligt. Das US-amerikanische Unternehmen Westinghouse, das tschechisch-russische Konsortium MIR.1200 und das französische Unternehmen Areva, dessen Angebot jedoch von der Ausschreibung ausgeschlossen wurde.
"Die Russen waren an der Temelín-Ausschreibung interessiert, damit die Amerikaner hier nichts bauen. Das Interesse der Amerikaner war, dass die Russen hier keinen Reaktor bauen sollten. Wir haben beide Interessen befriedigt, sie haben beide gewonnen, aber wir haben nichts gebaut", sagte Professor Skoda in diesem Zusammenhang.
Seiner Meinung nach hätte es gereicht, die Ausschreibung in den Folgejahren zu erneuern, was die vorteilhafteste Option überhaupt gewesen wäre. Da dies jedoch nicht geschah, wurde eine Ausschreibung für den Bau einer neuer AKW-Quelle am Standort Dukovany durchgeführt. In der Zwischenzeit hat sich die Technologie der neuen Reaktoren geändert, und die Tschechische Republik hat damit keine Erfahrung.
Der Dukovany-Ausbau als Fiasko des Jahres 2025...
In der aktuellen Ausschreibung für den Bau der neuen Dukovany-Blöcke, an der erneut das amerikanische Unternehmen Westinghouse teilnahm, das aber von der Regierung von der Ausschreibung ausgeschlossen wurde, blieben die südkoreanische Firma KHNP und die französische Firma EDF. Die Koreaner gewannen. Das Ergebnis der Ausschreibung wurde jedoch sofort von den Amerikanern und nun auch erfolgreich von den Franzosen angegriffen.
Laut Professor Skoda kam der Schlüsselmoment im Februar dieses Jahres, als das südkoreanische Unternehmen, das teilweise amerikanische Technologie verwendet, seine Streitigkeiten über deren Verwendung nicht nur im Fall von Dukovany mit dem amerikanischen Westinghouse beilegte. Dies sei entscheidend gewesen, weil es die Beteiligung tschechischer Unternehmen am Bau neuer Blöcke in Dukovany maßgeblich beeinflusst habe.
"Im Februar zog Westinghouse seine Beschwerde bei unserer Antimonopolbehörde über das Ergebnis der Ausschreibung zurück, weil der Streit über die Exportlizenz zwischen Südkorea und den Vereinigten Staaten, zwischen Westinghouse und KHNP, beigelegt wurde. Diese Exportlizenz erlaubt nur den Bau von Anlagen, für die eine Genehmigung des Urhebers der Technologie vorliegt. Sie müssen bei diesem Urheber eine Genehmigung für ein anderes Land beantragen. Entweder umsonst oder gegen Geld. In unserem Fall haben die Koreaner die Genehmigung von Westinghouse gegen Geld erhalten. Aber für ziemlich viel Geld", sagte Professor Skoda.
Der Deal der Amerikaner mit den Koreanern
Und er fügte hinzu: "Die Koreaner hatten ein Angebot für uns, hier Reaktoren zu bauen und möglicherweise in Slowenien, den Niederlanden und Schweden weiterzubauen. Die Amerikaner sagten: Gut, wir erlauben euch, in der Tschechischen Republik zu bauen, aber ihr werdet nicht in Slowenien, den Niederlanden und Schweden bauen. Mit anderen Worten, die Koreaner konnten nur in unserem Land bauen.
In diesem Zeitpunkt, so Skoda, sind verlockende Ideen über die Möglichkeit eines koreanisch-tschechischen Industriekomplexes zusammengebrochen, der auch anderswo in Europa neue Kernkraftwerke bauen könnte, wobei die Anlagen in Dukovany so genannte Pilotanlagen wären.
Aber Professor Skoda sagte, Westinghouse habe die Koreaner auch zwei andere Dinge verlangt. Für jeden in der Tschechischen Republik gebauten Reaktor verlangte Westinghouse 150 Mio. Dollar (ca. 3,3 Mrd. Kronen) und für die Aufträge an jedem der in der Tschechischen Republik gebauten Reaktoren 800 Mio. Dollar (ca. 17,8 Mrd. Kronen).
"Das sind, wenn man darüber nachdenkt, zehn Prozent des Gewinns pro Reaktor und zehn Prozent des Gewinn pro Reaktor an den Verträgen. Westinghouse erhielt also von den Koreanern etwa 20 Prozent jedes Reaktors, ohne mit irgendjemandem darüber zu verhandeln", erklärte er.
Ihm zufolge hatte und hat diese Entscheidung enorme Auswirkungen auf die tschechische Industrie, denn erst danach begannen die Tschechen, über eine tschechische Beteiligung am Bau der neuen Blöcke in Dukovany zu sprechen. Aber da war es schon zu spät. Denn die Amerikaner hätten die Ausschreibung für jeden der Reaktoren um 20 Prozent gekürzt, sagte er.
Und das, obwohl zur gleichen Zeit CEZ und Politiker der Öffentlichkeit - nicht nur in der bezahlten Werbung von CEZ - Informationen darüber präsentierten, dass sich tschechische Unternehmen mit mindestens 60 Prozent am Bau der neuen Reaktoren in Dukovany beteiligen würden.
Es wurde ein schönes Durcheinander daraus gemacht
"Wenn Sie sich erinnern, war das zu Zeiten von Industrieminister Sikela, der sehr geschickt, als die Koreaner ausgewählt wurden, in seine Brüsseler Jagdgründe ging, um unseren afrikanischen Kollegen zu helfen. Und auch die versprochenen 60 Prozent der Beteiligung der tschechischen Industrie sind dann in die gleiche Richtung gegangen ", erinnerte sich Professor Skoda und fuhr fort: "Dann kam Industrieminister Vlcek, der dachte, dass Dukovany seine große Stunde wäre, wo er die Sahne lecken würde. Aber die Realität war anders."
Nachdem die Amerikaner den Koreanern jeweils 20 Prozent der Gewinne aus den Reaktoren abgenommen hatten, "wollten die Koreaner den Tschechen nichts geben." Sie sagten, sie würden ihnen 20 Prozent geben. Aber diese 20 Prozent sind im Grunde nur eine Turbine und eine Turbineninsel. Selbst die würde von Doosan Skoda Power in Pilsen geliefert, einem Unternehmen des südkoreanischen Mischkonzerns Doosan.
"Wir begannen also zu verhandeln, ob die Beteiligung der tschechischen Industrie erhöht werden könnte. Nach vielen Monaten kam Minister Vlcek auf die Idee, dass die 30-prozentige Beteiligung der Erfolg ist, den wir jetzt haben werden. Und vielleicht werden es sogar 60 Prozent sein, wie wir hören konnten. Nein, es werden keine 60 Prozent sein, denn da haben die Amerikaner schon etwas für sich abgebissen", stellte der Professor klar.
Tschechien wie Bangladesch, genau dasselbe
Er wies aber auch darauf hin, dass ungarische Unternehmen zum Beispiel zu 40 Prozent am Kernkraftwerk Paks beteiligt sind. Und Ungarn habe im Gegensatz zur Tschechischen Republik keine Atomindustrie. Es baut keine Reaktorgebäude, stellt keine Turbinen oder Pumpen her.
"Aber es hat trotzdem über 40 Prozent der Aufträge. Und wir feiern es als großen Erfolg, dass wir 20 Prozent haben, plus zehn, und vielleicht werden es dann 30 Prozent", sagte Skoda.
Als weiteres Beispiel nannte er das Kraftwerk Hinkley Point im Vereinigten Königreich, wo britische Unternehmen mit über 60 Prozent an dem Projekt beteiligt sind. Das sollte seiner Meinung nach auch das Ziel der tschechischen Industrie sein. Gleichzeitig stellte er die rhetorische Frage, in welchem Land die Beteiligung der eigenen Unternehmen am Bau von Kernkraftwerken unter 30 Prozent liegt.
"Ich habe lange gesucht und gefunden. Es ist Bangladesch. Und das ist kein Scherz! Rosatom baut in Bangladesch. Und dort hat Bangladesch weniger als 30 Prozent an Aufträgen. Ich weiß nicht, ob sie Kies oder Sand liefern oder ob sie dort Snacks geliefert haben", sagte er und fügte hinzu: "Wenn jemand in unserem Land schreit, dass 30 Prozent ein Erfolg sind, sollte er Industrieminister in Bangladesch sein und nicht in der Tschechischen Republik."
Dukovany und die Europäische Kommission
Anschließend ging er auf die jüngsten Entwicklungen im Fall Dukovany im Allgemeinen ein, als das Kreisgericht in Brünn entschied, dass der Vertrag für den Bau von Dukovany mit den Koreanern nicht unterzeichnet werden konnte, weil ein französisches Unternehmen das Ausschreibungsergebnis angefochten hatte. Die Tschechische Republik wird nun von der Europäischen Kommission zu dem Gleichen aufgefordert. Das bedeutet unter anderem, dass Dukovany, das zunächst wie ein einfacher und bequemer Weg für Industrie- und Handelsminister Lukás Vlcek [STAN] aussah, den nuklearen Lorbeer zu gewinnen, zu einem großen Albtraum
geworden ist.
"Und ich beneide ihn im Vorfeld der Wahl nicht, denn er wird regelmäßig Fragen [zu Dukovany] bekommen, aber er ist kein Energieexperte... Und eigentlich wünsche ich es ihm, er ist da eingesprungen, also soll er es auch voll genießen. Im Fall von Dukovany gibt es so viele Probleme, dass ich keine Chance sehe, aus ihnen herauszukommen", sagte er.
Und er zählte die Probleme auf, die es in Dukovany gibt: "Ein Problem ist, dass sie eine Beschwerde von der Europäischen Kommission erhalten haben, mit der sie irgendwie umgehen müssen. Das zweite Problem ist die einstweilige Verfügung des Gerichts in Brünn. Dort hat die tschechische Regierung außerordentliche Inkompetenz gezeigt... Und das dritte Problem ist, dass die Ministerien für Industrie, Finanzen und CEZ im Laufe dieses Prozesses die Struktur von Elektrárna Dukovany 2 (EDU II) geändert haben", sagte er.
"Und weil sie die Struktur dieses Unternehmens geändert haben, müssen sie erneut eine Notifizierung bei der Europäischen Kommission beantragen. Eine Notifizierung ist ein Vorgang, bei dem öffentliche Mittel zur Unterstützung eines privaten Unternehmens verwendet werden.
Dieser Akt wurde hier bereits für einen Reaktor durchgeführt. Aber durch die Änderung der Struktur von EDU 2 müssen sie dies erneut für einen Reaktor tun und dann auf zwei Reaktoren erweitern. Beim letzten Mal haben sie zwei Jahre dafür gebraucht. Das bedeutet, dass all diese Herren der nächsten Regierung eine sehr explosive Mischung hinterlassen haben, denn ich glaube nicht, dass dieses Problem bis zum Wahltermin gelöst werden kann", fügte er hinzu.
Wo die Regierung außerordentliche Inkompetenz gezeigt hat
Nach der Aufzählung der oben genannten Probleme wandte sich Professor Skoda den letzten drei Wochen zu, die er als das Fiasko dieses Jahres bewertet. Er begann mit dem 24. April, als der Leiter des Antimonopolamtes, Petr Mlsna, verkündete, dass das Amt für Wettbewerb und Verbraucherschutz UOHS die Einwände des unterlegenen französischen Bieters EDF in der Dukovany-Ausschreibung zurückgewiesen habe. Der Vertragsunterzeichnung mit dem Gewinner der Ausschreibung, dem südkoreanischen Unternehmen KHNP, stehe nichts mehr im Wege, sagte er damals.
"Er sagte dies um 12 Uhr mittags. Und ich hatte erwartet, dass CEZ und die Regierung spätestens um 14 Uhr vorstellig werden und den Vertrag mit den Koreanern unterzeichnen würden. Aber nichts! Also dachte ich, sie müssen ihn irgendwo heimlich unterzeichnet haben. Sie werden die Koreaner hereinrufen und das unterschriebene Dokument gleich danach vorzeigen. Nein! Nein, nein, so etwas hat nicht stattgefunden", schüttelte Professor Skoda auf dem Seminar den Kopf.
Und am 2. Mai, also eine Woche später, reichten die Franzosen beim Kreisgericht in Brünn eine Klage gegen das Ausschreibungsergebnis ein. Noch hatten die Regierung und CEZ Zeit, den Vertrag mit den Koreanern zu unterzeichnen. Das Problem sei aber gewesen, dass selbst dann nichts passiert sei, sagte er.
"Ich habe mir das Programm des Premierministers angeschaut, was er getan hat. Und am 1. Mai enthüllte der Ministerpräsident eine Nonnenstatue in Brünn. Ist die Statue einer Nonne in Brünn wichtiger als der Jahrhundertvertrag in Dukovany? Natürlich ist sie das! Vor allem, wenn man in Brünn ist und dort Doktoranden hat, nicht wahr...", fügte er hinzu und sagte, dass nichts getan worden sei, um den Vertrag zu unterzeichnen, was damals noch nicht durch ein Gerichtsurteil [6. Mai] verhindert worden sei.
Alles ist gescheitert, sagt Professor Skoda
"Ich war in Mala Strana, hier waren Gruppen von Koreanern, die sich auf die Unterzeichnung des Jahrhundertvertrages vorbereiteten. Sie brachten Geschenke mit, Sie kennen ja die Koreaner, sie bringen Geschenke mit, aber was passierte... Was geschah, war die Unterzeichnung verschiedener Freundschaftsabkommen. Es wurden mehrere Memoranden unterzeichnet", erinnert er sich an jene Tage.
"Dann sprangen die Koreaner in die Flugzeuge. Es muss der peinlichste Moment ihres Lebens gewesen sein. Sie erwarteten, den Dukovany-Vertrag zu unterzeichnen, aber mit Ausnahme von Doosan-Chef Daniel Procházka unterschrieben alle hier etwas, von dem sie wussten, dass es völlig nutzlos war. Und die Koreaner wussten, dass sie umsonst in die Tschechische Republik gekommen waren, also flogen wieder zurück. Und Sie haben vielleicht bemerkt, dass seither überhaupt nicht mehr über dieses Ereignis gesprochen wird, sondern über die Kleinigkeiten, wer wem wann eine E-Mail geschickt hat," fügte er hinzu.
Seiner Meinung nach gibt es dafür keine Entschuldigung. Im Gegenteil, er sagte, es sei angemessen, sich Asche auf den Kopf zu streuen. Und zu sagen, dass diese 14 Tage von der tschechischen Regierung geleitet wurden, von unseren Leuten geleitet wurden, aber am Ende alles komplett fehlschlug.
"Die Frage ist, ob es gescheitert ist, weil unsere Leute inkompetent waren. Oder weil jemand wollte, dass es scheitert. Ich werde diese Frage nicht beantworten, das soll sich jeder selbst überlegen", sagte er.
Doch auch bei Professor Skoda ist die Ernüchterung noch nicht vorbei: "Nur drei Tage, nachdem alles gescheitert war und die Koreaner wieder zu Hause waren, begannen wir eine Debatte darüber, dass die Rettung in kleinen modularen Reaktoren liegt. [...] Und ich sehe darin einen Ausweg, wenn die Dukovany-Ausschreibung scheitert. [...] Ich werde nicht ins Detail gehen. [...] Aber ich zeige Ihnen einen Vergleich zwischen dem kleinen, mittelgroßen Reaktor, für den sich CEZ entschieden hat, der ein Rolls Royce-Reaktor ist, und dem Reaktor von General Electric, der lizenziert ist und den die Polen, die Kanadier und die Esten bauen wollen. Bei diesem Vergleich können Sie sehen, dass der englische Reaktor viel teurer ist als der amerikanische Reaktor. Und er kostet doppelt so viel."
Am Ende seiner Rede fasste Professor Skoda den aktuellen Stand der tschechischen Kernkraftindustrie und ihre unmittelbare Zukunft zusammen.
"Sicherlich wird der nächsten Regierung in vielen Bereichen der Kernenergie noch viele Probleme bleiben. Und es sieht so aus, dass einige dieser Probleme sehr schwer zu lösen sein werden. Ich will ehrlich sein. Genau wie bei der Ausschreibung in Temelín waren auch bei der Ausschreibung in Dukovany einige der gleichen Leute beteiligt. Und wenn man sich die Eishockeymeisterschaft anschaut und eine Mannschaft zweimal hintereinander die Meisterschaft verliert, muss man den Trainer wechseln. Sonst kann man nicht gewinnen!"
Autor: Daniel Tácha, Fintag,cz
Übersetzung: OIZP /gr/
